2、目標任務(wù)：根據學(xué)會(huì )特點(diǎn)和自身發(fā)展規律，堅持自我發(fā)展和政府支持相結合，著(zhù)力提升學(xué)會(huì )服務(wù)創(chuàng )新能力、服務(wù)社會(huì )和政府能力、服務(wù)科技工作者能力以及自我發(fā)展能力，打造一批社會(huì )信譽(yù)好、發(fā)展能力強、學(xué)術(shù)水平高、服務(wù)成效顯著(zhù)、內部管理規范的示范性學(xué)會(huì )，切實(shí)把學(xué)會(huì )建設成為中國特色的現代科技社團。

3、項目數量及經(jīng)費額度：年度約10項，每項約5-10萬(wàn)元。

4、申報范圍：武漢市屬學(xué)會(huì )，高等院校科協(xié)

5、申報要求：見(jiàn)武漢市學(xué)會(huì )能力提升專(zhuān)項實(shí)施方案（試行）。

附件：

學(xué)會(huì )能力提升專(zhuān)項實(shí)施方案（試行）

武科協(xié)〔2012〕105號

科技社團是國家創(chuàng )新體系的重要組成部分，是社會(huì )管理創(chuàng )新的重要協(xié)同力量。為提升市屬學(xué)會(huì )綜合能力，充分發(fā)揮科技社團在推動(dòng)全市創(chuàng )新活動(dòng)中的作用，武漢市科協(xié)決定實(shí)施“學(xué)會(huì )能力提升專(zhuān)項”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項”）。為保證專(zhuān)項順利實(shí)施，制定本方案（試行）。

一、指導思想、目標任務(wù)和實(shí)施原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞市委、市政府關(guān)于建設創(chuàng )新武漢的戰略部署，以提升學(xué)會(huì )能力為主線(xiàn)，強化改革意識，突出發(fā)展方向，評價(jià)激勵和示范帶動(dòng)相結合，進(jìn)一步調動(dòng)和激發(fā)學(xué)會(huì )改革發(fā)展的主動(dòng)性、創(chuàng )造性，切實(shí)增強學(xué)會(huì )的學(xué)術(shù)影響力、會(huì )員凝聚力、社會(huì )公信力和自主發(fā)展能力，引領(lǐng)我市科技社團發(fā)展，為推動(dòng)我市創(chuàng )新能力建設和社會(huì )管理創(chuàng )新作出應有的貢獻。

（二）目標任務(wù)

學(xué)會(huì )是科技工作者自愿組成的科學(xué)共同體。根據學(xué)會(huì )特點(diǎn)和自身發(fā)展規律，堅持自我發(fā)展和政府支持相結合，著(zhù)力提升學(xué)會(huì )服務(wù)創(chuàng )新能力、服務(wù)社會(huì )和政府能力、服務(wù)科技工作者能力以及自我發(fā)展能力，打造一批社會(huì )信譽(yù)好、發(fā)展能力強、學(xué)術(shù)水平高、服務(wù)成效顯著(zhù)、內部管理規范的示范性學(xué)會(huì )，切實(shí)把學(xué)會(huì )建設成為中國特色的現代科技社團。

（三）實(shí)施原則

1、整體規劃，分類(lèi)實(shí)施。根據學(xué)會(huì )性質(zhì)、特點(diǎn)和功能定位，對提升學(xué)會(huì )能力、引領(lǐng)學(xué)會(huì )創(chuàng )新發(fā)展進(jìn)行統籌規劃，堅持因會(huì )制宜、點(diǎn)面結合，逐步建立適應社會(huì )發(fā)展需要、符合不同學(xué)科和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)、具有中國特色的科技社團發(fā)展支撐體系。

2、穩定支持，激勵進(jìn)步。通過(guò)以獎代補的方式對評選出的優(yōu)秀學(xué)會(huì )進(jìn)行表彰獎勵，提供穩定支持，為提升服務(wù)能力提供更好的條件和保障，激發(fā)其創(chuàng )新發(fā)展的內在動(dòng)力，不斷形成新的能力增長(cháng)點(diǎn)。

3、注重實(shí)效，動(dòng)態(tài)管理。把提升學(xué)會(huì )服務(wù)創(chuàng )新能力、服務(wù)社會(huì )和政府能力、服務(wù)科技工作者能力、自我發(fā)展能力作為評價(jià)和考核的重點(diǎn)內容，建立科學(xué)規范的考核體系，對取得的實(shí)際效果進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，并根據評價(jià)結果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對考核合格的學(xué)會(huì )，繼續支持；對考核不合格的學(xué)會(huì )，適時(shí)調整或終止資金支持。

4、創(chuàng )新機制，引領(lǐng)發(fā)展。采取以獎代補的方式，建立科學(xué)規范、注重實(shí)效的目標管理體系，形成公開(kāi)申報、專(zhuān)家評審、公平競爭、績(jì)效考核、動(dòng)態(tài)管理的運行機制，引領(lǐng)帶動(dòng)學(xué)會(huì )全面提升綜合實(shí)力和競爭能力。

二、實(shí)施內容和方式

（一）實(shí)施內容

專(zhuān)項的實(shí)施旨在提升學(xué)會(huì )以下四個(gè)方面能力：

1、服務(wù)創(chuàng )新方面。激勵學(xué)會(huì )在推動(dòng)學(xué)科發(fā)展，舉辦品牌學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，實(shí)現學(xué)術(shù)交流成果共享，推廣科研技術(shù)成果，促進(jìn)學(xué)術(shù)生態(tài)建設，開(kāi)展學(xué)風(fēng)道德和學(xué)術(shù)誠信建設，以及在全市及全國學(xué)術(shù)組織中發(fā)揮重要作用等方面做出突出業(yè)績(jì)，大力提升服務(wù)創(chuàng )新能力。

2、服務(wù)社會(huì )和政府方面。激勵學(xué)會(huì )在承接政府部門(mén)有關(guān)委托工作、參與科技評價(jià)、開(kāi)展科技獎勵、組織政策咨詢(xún)、提供技術(shù)服務(wù)、制定行業(yè)和技術(shù)標準、參與法律法規及行業(yè)發(fā)展規劃編制、保障民生、開(kāi)展科普活動(dòng)和樹(shù)立科普活動(dòng)品牌等方面做出突出業(yè)績(jì)，大力提升服務(wù)社會(huì )和政府能力。

3、服務(wù)科技工作者方面。激勵學(xué)會(huì )在開(kāi)展會(huì )員服務(wù)、促進(jìn)科技工作者成長(cháng)成才、開(kāi)展科技工作者宣傳表彰、舉薦科技人才、開(kāi)展工程教育專(zhuān)業(yè)認證和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認證等方面做出突出業(yè)績(jì)；鼓勵學(xué)會(huì )推薦科技專(zhuān)家在全國及國際組織任職并提供相應支持，高度重視后備隊伍培養，大力提升服務(wù)科技工作者能力。

4、學(xué)會(huì )自我發(fā)展方面。激勵學(xué)會(huì )堅持民主辦會(huì )，積極探索推動(dòng)學(xué)會(huì )體制、機制改革，健全會(huì )員發(fā)展、管理和服務(wù)機制，建設具有良好素質(zhì)的專(zhuān)兼職工作隊伍，大力提升自我發(fā)展能力。

（二）實(shí)施方式

專(zhuān)項圍繞提升以上4個(gè)方面能力，按照以獎代補方式組織實(shí)施，表彰獎勵各項工作全面發(fā)展，實(shí)施效果顯著(zhù)，綜合能力排在前列的學(xué)會(huì )。

武漢市科協(xié)按照提升學(xué)會(huì )能力的總體規劃，在以往學(xué)會(huì )工作基礎上，重點(diǎn)加強對學(xué)會(huì )提升四個(gè)方面能力的引導和推動(dòng)。

1、圍繞我市乃至我國科技發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題、制約經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的瓶頸技術(shù)問(wèn)題、重大工程技術(shù)中的核心學(xué)術(shù)問(wèn)題開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，培育精品科技期刊、增強核心競爭力，開(kāi)展我市優(yōu)勢學(xué)科的學(xué)科發(fā)展研究和學(xué)科史研究等，提升學(xué)會(huì )服務(wù)創(chuàng )新的能力。

2、承接政府部門(mén)有關(guān)委托工作、參與科技評價(jià)、開(kāi)展科技獎勵、組織政策咨詢(xún)、提供技術(shù)服務(wù)、制定行業(yè)和技術(shù)標準、參與行業(yè)發(fā)展規劃編制、推動(dòng)社會(huì )建設、開(kāi)展科普活動(dòng)、保障民生等，提升學(xué)會(huì )服務(wù)社會(huì )和政府的能力。

3、開(kāi)展會(huì )員服務(wù)、促進(jìn)會(huì )員成長(cháng)成才、維護會(huì )員權益、開(kāi)展科技工作者宣傳表彰、舉薦科技人才、開(kāi)展工程教育專(zhuān)業(yè)認證和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認證、開(kāi)展繼續教育和培訓等，提升學(xué)會(huì )服務(wù)科技工作者的能力。

4、完善內部治理結構、健全會(huì )員服務(wù)體系、開(kāi)展繼續教育和培訓、推動(dòng)辦事機構隊伍職業(yè)化等，提升學(xué)會(huì )自我發(fā)展的能力。

根據專(zhuān)項管理要求，學(xué)會(huì )可按以獎代補方式申報。

三、申報資格

（一）申報專(zhuān)項資金支持的學(xué)會(huì )，需符合以下要求：

——申報前連續兩年社團年檢合格，并在年終按時(shí)提交本年度學(xué)會(huì )工作總結及下一年度工作計劃；

——內部管理規范，組織領(lǐng)導有力；

——配備有較強執行力的專(zhuān)兼職秘書(shū)長(cháng)（或副秘書(shū)長(cháng)）和相應規模的學(xué)會(huì )工作人員；

——財務(wù)資產(chǎn)制度健全、管理規范，有獨立的銀行賬號和財務(wù)管理人員；

（二）出現下列情形之一的，對其申請不予受理：

——有違紀違法行為；

——違反國家相關(guān)規定，受到相關(guān)部門(mén)通報批評或處罰；

——未按要求完成武漢市科協(xié)及相關(guān)部門(mén)委托項目。

四、組織實(shí)施

專(zhuān)項實(shí)施分為自愿申報、專(zhuān)家評審、組織實(shí)施、檢查評估四個(gè)階段。

（一）申報階段

根據學(xué)會(huì )能力提升和發(fā)揮作用的情況，確定獎勵名額并發(fā)布申報通知。武漢市科協(xié)所屬學(xué)會(huì )可根據自身情況以及通知的要求自愿申報，并提供相應材料。學(xué)會(huì )申報須經(jīng)理事會(huì )（常務(wù)理事會(huì )）研究同意。

（二）評審階段

包括形式審查和專(zhuān)家評審兩個(gè)環(huán)節。形式審查由專(zhuān)項辦公室負責。專(zhuān)家評審由相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家組成評審委員會(huì )，按照以獎代補實(shí)施方式組織評審。擬表彰的學(xué)會(huì )名單在相關(guān)媒體公示十天，公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，給予通報表彰和獎勵補助。

（三）實(shí)施階段

受到表彰的學(xué)會(huì )應制定相應的資金管理辦法，明確工作思路、發(fā)展重點(diǎn)、工作進(jìn)度安排、年度考核指標以及資金使用方向，報武漢市科協(xié)備案。

（四）檢查階段

受到表彰的學(xué)會(huì )，需接受中期檢查和總結驗收，并按要求提供相關(guān)書(shū)面材料。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，精心組織

各學(xué)會(huì )要加強對專(zhuān)項的組織領(lǐng)導，將專(zhuān)項實(shí)施工作納入學(xué)會(huì )重要議事日程，完善工作機制，落實(shí)有關(guān)方面責任，嚴格按照專(zhuān)項實(shí)施的程序和要求組織項目的申報、評審等，同時(shí)加強溝通協(xié)調，形成工作合力，保障專(zhuān)項的順利實(shí)施。

（二）客觀(guān)公正，加強監督

建立監督約束機制，加強專(zhuān)項實(shí)施過(guò)程中的監督檢查，確保專(zhuān)項客觀(guān)公正的實(shí)施。對弄虛作假、虛報業(yè)績(jì)等違規行為要嚴肅查處，撤銷(xiāo)相關(guān)學(xué)會(huì )承擔專(zhuān)項的資格并收回已撥付的專(zhuān)項資金，同時(shí)連續3年取消其申報資格。要建立專(zhuān)項實(shí)施信息公開(kāi)和社會(huì )監督機制，廣泛接受社會(huì )各方面的監督。

（三）專(zhuān)款專(zhuān)用，制度先行

要加強專(zhuān)項資金的使用和管理，建立健全資金管理制度。專(zhuān)項資金主要用于學(xué)會(huì )提升服務(wù)創(chuàng )新能力、服務(wù)社會(huì )和政府能力、服務(wù)科技工作者能力、自我發(fā)展能力等業(yè)務(wù)工作支出，專(zhuān)項資金要納入學(xué)會(huì )財務(wù)統一管理，單獨核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于人員、日常辦公經(jīng)費支出，不得用于捐款、贊助、支付罰款、還貸、對外投資、基建等支出，不得用于與本項目無(wú)關(guān)的其他支出。對專(zhuān)項資金的使用，要追蹤問(wèn)效。

（四）廣泛宣傳，正確引導

受到表彰的學(xué)會(huì )是全市科技社團的優(yōu)秀代表，要通過(guò)廣泛宣傳其先進(jìn)事跡，推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗和模式，進(jìn)一步激發(fā)學(xué)會(huì )提升服務(wù)創(chuàng )新、服務(wù)社會(huì )能力的積極性，充分發(fā)揮其在推動(dòng)全市創(chuàng )新活動(dòng)中的作用。承擔重點(diǎn)活動(dòng)任務(wù)的學(xué)會(huì )要結合學(xué)科特點(diǎn)，加強專(zhuān)項實(shí)施成效的宣傳，引導激發(fā)廣大科技社團加強能力建設的積極性和創(chuàng )造性，引導全社會(huì )共同關(guān)注科技社團工作。