各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技、教育、國資廳（委、局）、科協(xié)，中科院各分院、研究所，新疆生產(chǎn)建設兵團科技、教育、國資局、科協(xié)，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)科技主管司（局）：

根據黨中央、國務(wù)院關(guān)于“擴內需、保增長(cháng)、調結構、上水平、惠民生”的總體部署，為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的意見(jiàn)》，科技部、教育部、國資委、中科院、工程院、自然科學(xué)基金會(huì )、中國科協(xié)決定，組織動(dòng)員廣大科技人員深入一線(xiàn)服務(wù)企業(yè)。現提出以下意見(jiàn)。

一、充分認識科技人員服務(wù)企業(yè)的重大意義

隨著(zhù)國際金融危機的不斷蔓延，我國實(shí)體經(jīng)濟面臨著(zhù)嚴峻的挑戰，企業(yè)發(fā)展遇到很大困難和壓力。知識和科技是克服經(jīng)濟困難的根本力量，也是增強產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力的不竭動(dòng)力。廣大科技人員要響應黨和國家號召，急國家之所急、想國家之所想，以高度的使命感、責任感、緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，到企業(yè)去、到車(chē)間去、到生產(chǎn)一線(xiàn)去，匯聚成共度危機、共謀發(fā)展的科技大軍。要主動(dòng)把科技與經(jīng)濟結合起來(lái)，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)破解發(fā)展難題，提高自主創(chuàng )新能力，增強核心競爭力，為實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展做出更大貢獻。

二、組織實(shí)施“科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)”

結合10大產(chǎn)業(yè)振興和企業(yè)特別是中小企業(yè)的實(shí)際需求，遵循“政府引導、雙向選擇，立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠”的原則，采取多種方式為企業(yè)提供服務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：

1．加快科技成果轉化。廣大科技人員要帶技術(shù)和成果到企業(yè)去，加快現有先進(jìn)適用技術(shù)、成果在企業(yè)的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

2．幫助企業(yè)技術(shù)研發(fā)。廣大科技人員要積極參與企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提供產(chǎn)品開(kāi)發(fā)咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級。

3．改善企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新管理水平。廣大科技人員要幫助企業(yè)完善研發(fā)體系，構建技術(shù)創(chuàng )新平臺，加強研發(fā)隊伍建設，提升企業(yè)持續創(chuàng )新能力。

4．幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。廣大科技人員要引導企業(yè)提高管理水平，提供經(jīng)濟、法律等方面的咨詢(xún)，幫助企業(yè)開(kāi)拓投融資和市場(chǎng)渠道，為企業(yè)健康發(fā)展提供有效支持。

5．構建產(chǎn)學(xué)研合作的有效模式和長(cháng)效機制。廣大科技人員要充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作的橋梁和紐帶作用，探索多種服務(wù)方式，推動(dòng)人才、技術(shù)等各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，形成產(chǎn)、學(xué)、研之間有效互動(dòng)的創(chuàng )新模式。

6．為企業(yè)培養技術(shù)和管理人才。針對企業(yè)發(fā)展急需的人才，發(fā)揮各類(lèi)機構、組織的優(yōu)勢，采取請進(jìn)來(lái)、走出去，集中培訓、實(shí)際操作等方式，為企業(yè)培養科技、管理等方面的人才。

三、科研院所和高等院校要積極創(chuàng )造條件支持科技人員服務(wù)企業(yè)

要打破常規，抓緊調整教學(xué)、科研部署，根據企業(yè)需求動(dòng)員和調配急需的科技人員，并形成后續的團隊支撐。要整合資源，篩選先進(jìn)適用的科技成果，提供必要的科研條件，促進(jìn)科技資源向企業(yè)集聚。要主動(dòng)對接，根據自身優(yōu)勢和企業(yè)需求，與企業(yè)建立有效的合作模式和服務(wù)方式。要創(chuàng )新機制，圍繞滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需求，加快改革科研管理方式和評價(jià)機制，形成激勵科技人員服務(wù)企業(yè)的長(cháng)效機制。

四、廣大科技人員要把服務(wù)企業(yè)作為報效祖國、服務(wù)社會(huì )的自覺(jué)行動(dòng)

科技人員要把自身發(fā)展與服務(wù)企業(yè)結合起來(lái)，在實(shí)踐中凝練技術(shù)需求，在服務(wù)中解決實(shí)際問(wèn)題，在貢獻中實(shí)現自我價(jià)值。要把為企業(yè)服務(wù)作為實(shí)現科學(xué)研究?jì)r(jià)值、檢驗科學(xué)研究水平的重要標準，集中精力、克服困難、全力以赴地做好企業(yè)服務(wù)工作。

五、組織各類(lèi)專(zhuān)家深入企業(yè)提供咨詢(xún)指導

廣泛動(dòng)員各類(lèi)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )和院士專(zhuān)家深入企業(yè)一線(xiàn)，開(kāi)展科技咨詢(xún)、技術(shù)診斷、人員培訓等服務(wù)活動(dòng)。充分發(fā)揮各級科協(xié)的作用，面向企業(yè)推廣先進(jìn)適用技術(shù)，大力開(kāi)展科技工作者“講理想、比貢獻”活動(dòng)，營(yíng)造科技人員服務(wù)企業(yè)的良好氛圍。

六、企業(yè)要為科技人員開(kāi)展工作創(chuàng )造條件

要把技術(shù)創(chuàng )新作為應對危機、促進(jìn)發(fā)展的根本途徑，把握科技人員服務(wù)企業(yè)的機遇，積極聯(lián)系、主動(dòng)對接。要堅持雙向選擇、互利共贏(yíng)的原則，充分利用科研院所、高等院校等方面的優(yōu)勢資源，充分尊重知識產(chǎn)權和科技人員的創(chuàng )造性勞動(dòng)。要營(yíng)造有利于科技人員開(kāi)展工作的氛圍和環(huán)境，明確科技人員的崗位、職責和任務(wù)，提供必要的工作、生活條件和相應報酬，發(fā)揮科技人員的重要作用。

七、發(fā)揮地方組織實(shí)施科技人員服務(wù)企業(yè)的主體作用

各地要在地方黨委、政府的統一領(lǐng)導下，建立相應的組織協(xié)調機制，形成合力、共同推進(jìn)。要根據本地實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，明確目標、落實(shí)任務(wù)。要積極制定符合地方實(shí)際的政策措施，為組織動(dòng)員科技人員服務(wù)企業(yè)創(chuàng )造良好環(huán)境，為科技人員提供有效的服務(wù)。要充分了解當地企業(yè)技術(shù)需求，動(dòng)員和吸引廣大科技人員進(jìn)入企業(yè)服務(wù)，做好供需對接工作。要調整本級科技計劃的投入結構，統籌科技資源，加大對科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)的支持力度。要及時(shí)掌握和了解工作進(jìn)展，不斷總結經(jīng)驗，確保科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)的順利實(shí)施。

八、保障科技人員在派出單位的相關(guān)待遇

科技人員派出期間，其原職級、工資福利和崗位保留不變，工資、職務(wù)、職稱(chēng)晉升和崗位變動(dòng)與派出單位在職人員同等對待，并把科技人員服務(wù)企業(yè)的工作業(yè)績(jì)，作為評聘和晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）的重要依據。對于作出突出貢獻的，優(yōu)先晉升職務(wù)、職稱(chēng)。

九、落實(shí)激勵科技人員轉化科技成果的各項政策

科技人員向企業(yè)轉化職務(wù)技術(shù)成果的，科研院所和高等院校應按照有關(guān)法律法規，給予科技人員相應的獎勵。科技人員服務(wù)企業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的技術(shù)成果歸屬及其利益分配，應按照協(xié)議和有關(guān)規定，鼓勵企業(yè)對作出貢獻的科技人員實(shí)施多種形式的激勵措施。

十、強化科技計劃對科技人員服務(wù)企業(yè)的支持

國家調整科技投入結構，統籌科技資源，加大對科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)的支持力度；各級政府應用類(lèi)科技計劃，要優(yōu)先支持進(jìn)入企業(yè)的科技人員服務(wù)企業(yè)的研發(fā)項目。

十一、營(yíng)造科技人員服務(wù)企業(yè)的良好社會(huì )氛圍

各地各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結、推廣科技人員服務(wù)企業(yè)的典型經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)事跡。要對在開(kāi)展科技人員服務(wù)企業(yè)工作中作出突出貢獻的單位、個(gè)人給予表彰和獎勵，引導更多的科技力量投身于服務(wù)企業(yè)的創(chuàng )新實(shí)踐中。

十二、建立部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的工作機制

各有關(guān)部門(mén)要加強統籌協(xié)調，集成資源、營(yíng)造環(huán)境，形成共同推進(jìn)科技人員服務(wù)企業(yè)的合力。要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，針對企業(yè)需求，做好本系統科技人員服務(wù)企業(yè)的組織發(fā)動(dòng)和具體實(shí)施工作。要加強監督檢查，建立績(jì)效評價(jià)機制，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

科學(xué)技術(shù)部

教育部

國務(wù)院國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )

中國科學(xué)院

中國工程院

國家自然科學(xué)基金委員會(huì )

中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )