2016年04月21日
為落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》，中國科協(xié)《科協(xié)系統深化改革實(shí)施方案》《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì )事業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》《中國科協(xié)關(guān)于建設高水平科技創(chuàng )新智庫的意見(jiàn)》等文件精神，加強科協(xié)系統高水平科技創(chuàng )新智庫建設工作，中國科協(xié)在認真研究國家經(jīng)濟社會(huì )與科技事業(yè)發(fā)展需要，突出群團組織特色，緊密結合科協(xié)系統工作實(shí)際，立足已有決策咨詢(xún)工作經(jīng)驗的基礎上，形成《中國科協(xié)高水平科技創(chuàng )新智庫建設“十三五”規劃》。
一、創(chuàng )新提升，全面推進(jìn)高水平科技創(chuàng )新智庫建設
動(dòng)員組織廣大科技工作者緊緊圍繞黨和政府中心工作，深入調查研究，積極建言獻策，是科協(xié)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢領(lǐng)域。“十二五”時(shí)期，中國科協(xié)以國家級科技思想庫建設為引領(lǐng)，積極推進(jìn)科技思想庫試點(diǎn)發(fā)展，實(shí)施學(xué)會(huì )決策咨詢(xún)資助計劃，提升科協(xié)系統決策咨詢(xún)能力，動(dòng)員組織廣大科技工作者緊緊圍繞創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施開(kāi)展調查研究，形成一批高質(zhì)量的研究成果，第三方評估工作取得突破性進(jìn)展，得到黨中央、國務(wù)院的高度重視，在科技界和全社會(huì )產(chǎn)生廣泛影響。中國創(chuàng )新50人論壇、中國科協(xié)年會(huì )黨政領(lǐng)導與院士專(zhuān)家座談會(huì )、中國科技政策論壇、全國學(xué)會(huì )高端學(xué)術(shù)沙龍等活動(dòng)品牌影響力持續增強，對決策咨詢(xún)成果向政策工具轉化發(fā)揮了重要平臺作用。國家級科技思想庫建設的不斷深化，為高水平科技創(chuàng )新智庫建設奠定了堅實(shí)的基礎。
完成“十三五”時(shí)期全面建成小康社會(huì )的重大目標，關(guān)鍵在于發(fā)揮創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力作用，發(fā)揮人才第一資源的支撐作用，推進(jìn)科技創(chuàng )新、理論創(chuàng )新和體制機制等全面創(chuàng )新。黨中央作出建設中國特色高端智庫的重大部署，明確要求把中國科協(xié)建設成為創(chuàng )新引領(lǐng)、國家倚重、社會(huì )信任、國際知名的高水平科技創(chuàng )新智庫，這為中國科協(xié)發(fā)揮黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用，努力開(kāi)創(chuàng )事業(yè)發(fā)展新局面確立了新的戰略?shī)^斗目標。面向“十三五”，中國科協(xié)必須牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，把建設高水平科技創(chuàng )新智庫作為事業(yè)轉型升級的重要支點(diǎn)，把服務(wù)黨委政府科學(xué)決策作為增強政治性、先進(jìn)性、群眾性的重要體現，努力在走中國特色群團發(fā)展道路上不斷創(chuàng )造新經(jīng)驗。
二、指導思想、基本原則和主要目標
(一)指導思想
高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，落實(shí)中央《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設的意見(jiàn)》，堅持按照推動(dòng)創(chuàng )新、強化服務(wù)、拓展提升、開(kāi)放協(xié)同、普惠共享的工作理念，強化學(xué)會(huì )主體和試點(diǎn)示范，廣泛促進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，在釋放改革動(dòng)力中不斷強化科協(xié)智庫發(fā)展的系統優(yōu)勢。
(二)基本原則
1.強化政治擔當。堅持中國特色群團發(fā)展方向，始終圍繞黨和政府中心工作謀劃智庫建設主攻方向，把服務(wù)黨和政府科學(xué)決策作為使命擔當，立足國情、立足當代，堅守正確導向，嚴守法律法規，把堅決維護國家利益和人民利益貫穿智庫建設全過(guò)程，彰顯作為國家智庫的中國特色、中國風(fēng)格和中國氣派。
2.突出高端引領(lǐng)。堅持圍繞國家發(fā)展戰略、圍繞科技創(chuàng )新前沿、圍繞全面深化科技體制改革開(kāi)展決策咨詢(xún)，有效匯聚廣大科技工作者智慧，服務(wù)黨委政府科學(xué)決策，展現中國科技界的國際視野和戰略眼光。堅持以高端人才引領(lǐng)高端智庫建設，以先進(jìn)的理念、一流的團隊、嶄新的方法提升科協(xié)智庫建設水平。
3.注重開(kāi)放協(xié)同。堅持開(kāi)門(mén)辦智庫，主動(dòng)加強與黨政部門(mén)溝通聯(lián)系，爭取決策咨詢(xún)選題，暢通成果報送渠道;積極加強與其他智庫的交流合作，大力推進(jìn)咨詢(xún)理論、方法、數據、成果的開(kāi)放共享，以開(kāi)放促升級，以共享求共進(jìn)。堅持協(xié)同辦智庫，積極發(fā)揮好全國學(xué)會(huì )的學(xué)科人才優(yōu)勢和地方科協(xié)的組織網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，集聚跨學(xué)科、跨部門(mén)、多元化的豐富決策咨詢(xún)資源，構建覆蓋各類(lèi)創(chuàng )新主體的網(wǎng)絡(luò )型科技智庫結構，為科協(xié)高端智庫建設匯聚強大合力。
4.堅持人才驅動(dòng)。強化人才在智庫發(fā)展中的核心地位，堅持培養和使用相結合，著(zhù)力培養一批思想敏銳、專(zhuān)業(yè)精深、熟悉政策的高端決策咨詢(xún)人才，積極聚集一批思維活躍、問(wèn)題感強、富有創(chuàng )新精神的外圍專(zhuān)家，打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的專(zhuān)業(yè)化智庫人才團隊。創(chuàng )新人才聚集使用機制，堅持以我為主、專(zhuān)兼結合，不求所有、但求所用，充分調動(dòng)激發(fā)各類(lèi)決策咨詢(xún)人才的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，為科協(xié)智庫建設提供堅實(shí)的人才支撐。
(三)主要目標
到2020年，按照“小中心、大外圍”的模式，系統優(yōu)化資源配置，建成創(chuàng )新引領(lǐng)、國家倚重、社會(huì )信任、國際知名的高水平科技創(chuàng )新智庫，為國家科技創(chuàng )新戰略和體制改革提供決策支撐，成為集中科技界智慧、反映科技界情況的重要渠道和第三方評估的重要力量。
——國家科技創(chuàng )新智庫網(wǎng)絡(luò )初步形成。以中國科協(xié)創(chuàng )新戰略研究院為核心，以10個(gè)地方科協(xié)智庫、10—15個(gè)學(xué)會(huì )智庫、5個(gè)左右高校科協(xié)智庫為支撐，一個(gè)科技特點(diǎn)突出、科協(xié)特色鮮明、資源共建共享的跨學(xué)科、跨單位、跨區域、網(wǎng)絡(luò )化的國家科技創(chuàng )新智庫格局初步形成。
——政策和社會(huì )影響力大幅提升。每年推出一批有重大政策影響的咨詢(xún)成果，相關(guān)政策建議能直接轉化為政策舉措。定期推出一批有重大學(xué)科影響的咨詢(xún)成果，相關(guān)建議成為科技界信得過(guò)、用得上的決策依據。集中打造一批具有廣泛政策和社會(huì )影響力的智庫活動(dòng)品牌，有效服務(wù)科學(xué)決策、引領(lǐng)社會(huì )思潮。
——基礎條件支撐更加堅實(shí)。提升調查站點(diǎn)工作質(zhì)量，增加調查站點(diǎn)覆蓋密度，到2018年底，全國調查站點(diǎn)增加到700個(gè)左右，到2020年底，增加到1000個(gè)左右。推進(jìn)專(zhuān)家庫、選題庫、成果庫信息化建設，科協(xié)系統共建共享的智庫工作平臺順利運行。科技數據中心建成，實(shí)現相關(guān)數據的及時(shí)更新和有效維護。
——智庫管理模式和運行機制基本成熟定型。科協(xié)系統智庫建設統一領(lǐng)導體制確立，智庫建設專(zhuān)門(mén)管理部門(mén)健全，智庫人才培養、聚集、激勵機制更加完善，智庫成果報送、發(fā)布、宣傳渠道更加多樣，智庫建設經(jīng)費穩定增長(cháng)，投入機制更加合理多元。
三、重點(diǎn)任務(wù)
1.開(kāi)展國家科技創(chuàng )新智庫體系建設
——發(fā)揮好中國科協(xié)創(chuàng )新戰略研究院的示范帶動(dòng)作用。按照現代院所制度要求做實(shí)做強中國科協(xié)創(chuàng )新戰略研究院，發(fā)揮好在重大選題、組織策劃、咨詢(xún)形式、專(zhuān)家隊伍建設等方面的核心引領(lǐng)作用，提升在決策咨詢(xún)理論、方法、數據和平臺建設中的關(guān)鍵支撐作用。堅持全球視野、時(shí)代高度、歷史縱深、科技前沿的科研導向，以創(chuàng )新戰略、創(chuàng )新人才、創(chuàng )新文化、創(chuàng )新評估為主攻方向，持續扎實(shí)做好第三方評估、老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長(cháng)資料采集工程、科技人才政策和科技人力資源研究等重點(diǎn)項目。堅持以任務(wù)和重大項目為紐帶，發(fā)揮好創(chuàng )新戰略研究院的示范帶動(dòng)作用，發(fā)揮好高端決策咨詢(xún)的輻射孵化功能，通過(guò)開(kāi)放、合作、共享的機制，協(xié)同全國學(xué)會(huì )、地方科協(xié)、專(zhuān)業(yè)機構和專(zhuān)家學(xué)者參與科協(xié)智庫建設。
——依托學(xué)會(huì )聯(lián)合體建設一批專(zhuān)業(yè)研究所。在信息技術(shù)、材料技術(shù)、能源技術(shù)、智能制造、生命科學(xué)、節能環(huán)保、現代農業(yè)、健康、軍民融合、資源環(huán)境等10個(gè)領(lǐng)域，依托學(xué)會(huì )聯(lián)合體成立一批專(zhuān)業(yè)研究所。研究所將圍繞發(fā)揮自身學(xué)科、人才和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)預判科技發(fā)展趨勢，提出科技前沿取得突破的可能領(lǐng)域及方向，為培育國家未來(lái)核心競爭力提供基礎性科技知識儲備方向性建議。瞄準新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿熱點(diǎn)，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)，提出技術(shù)突破與產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖，引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)向精、深、特、新方向發(fā)展。針對本領(lǐng)域國家科技發(fā)展戰略、規劃、政策等的落實(shí)情況開(kāi)展評估，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，為科學(xué)調整國家科技資源的方向、力度、重點(diǎn)等提出政策建議。依托生命科學(xué)學(xué)會(huì )聯(lián)合體開(kāi)展生命科學(xué)專(zhuān)業(yè)研究所建設試點(diǎn)，積累經(jīng)驗，推廣擴大。
——依托地方科協(xié)建設一批區域研究基地。圍繞“一帶一路”、長(cháng)江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰略，依托10個(gè)左右區位優(yōu)勢明顯、決策咨詢(xún)基礎較好的地方科協(xié)建設區域研究基地，圍繞區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大難點(diǎn)和前瞻性問(wèn)題開(kāi)展深入調研，引導產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和協(xié)作，服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展和國家重大戰略實(shí)施。開(kāi)展地方科協(xié)智庫建設試點(diǎn)，從“十二五”期間國家級科技思想庫建設試點(diǎn)單位中分期分批遴選一批成績(jì)突出的地方科協(xié)開(kāi)展智庫建設試點(diǎn)，適當擴大試點(diǎn)單位范圍，盡快形成可復制、可推廣的智庫建設經(jīng)驗，帶動(dòng)地方科協(xié)提升決策咨詢(xún)能力。依托重慶等省區市科協(xié)共建“一帶一路”與“長(cháng)江經(jīng)濟帶”協(xié)同創(chuàng )新研究中心，推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng )新研究基地創(chuàng )立工作。
——推進(jìn)智庫與媒體融合。推動(dòng)科技創(chuàng )新發(fā)展與宣傳工作的融合，加強對科技界的政治思想引領(lǐng)，合作建設新型媒體智庫。聚焦科技領(lǐng)域，以全球視野和中國視角謀劃智庫建設，傳播推動(dòng)廣泛分布在各類(lèi)學(xué)會(huì )的專(zhuān)家學(xué)者對創(chuàng )新發(fā)展的新理念、新見(jiàn)解、新思想。堅持正確政治方向，突出問(wèn)題導向，回應社會(huì )關(guān)切，瞄準關(guān)鍵人群，提升科協(xié)智庫成果傳播水平。及時(shí)反映科技界聲音，研判科技界輿情。重點(diǎn)建設柔性智庫，充分運用現代傳播方式。中國科協(xié)和人民日報社及人民網(wǎng)共同開(kāi)展智庫與媒體融合研究基地建設。
2.推進(jìn)智庫人才隊伍建設
——構建學(xué)會(huì )為主體的智庫專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò )。聚焦智庫發(fā)展重點(diǎn)方向，跨領(lǐng)域集成學(xué)會(huì )專(zhuān)家資源，建立健全學(xué)術(shù)交流成果提煉轉化機制，發(fā)揮全國學(xué)會(huì )作為高端人才蓄水池的功能，以重大項目為紐帶，廣泛凝聚科技、產(chǎn)業(yè)和政府專(zhuān)家資源，穩定聯(lián)系一批專(zhuān)業(yè)功底扎實(shí)、學(xué)術(shù)水平精湛、具有戰略思維的高端決策咨詢(xún)專(zhuān)家。
——建立開(kāi)放流動(dòng)的智庫人才使用機制。積極引進(jìn)高端人才。廣泛吸引多元學(xué)科背景的高層次人才參與智庫建設，設立客座研究員、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者、特聘專(zhuān)家等多種類(lèi)型研究崗位，爭取用5年時(shí)間建成一支總量適度、素質(zhì)一流、結構合理、專(zhuān)兼結合的高端智庫人才隊伍。
——建立人才激勵機制。設立“創(chuàng )新發(fā)展研究獎”，對在決策咨詢(xún)工作中表現突出的優(yōu)秀個(gè)人和團體予以獎勵，重點(diǎn)獎勵產(chǎn)生重大政策和社會(huì )影響的優(yōu)秀決策咨詢(xún)成果，引導各方力量積極參與科協(xié)國家科技創(chuàng )新智庫建設。
——充分發(fā)揮海外人才作用。建立海外人才離岸研究基地，鼓勵海外人才以多種形式參與智庫研究工作。拓展“海智計劃”功能，將引導組織海外高端人才為國發(fā)展建言獻策常態(tài)化機制化。
3.加強智庫成果轉化平臺建設
——打造智庫品牌論壇。堅持以開(kāi)放和前沿為導向，辦好“中國創(chuàng )新50人論壇”，廣泛匯聚科技、經(jīng)濟領(lǐng)域的戰略與政策專(zhuān)家，圍繞科技創(chuàng )新中的重大戰略問(wèn)題開(kāi)展研討交流，提出新思想、新觀(guān)點(diǎn)，形成高質(zhì)量的決策咨詢(xún)建議。辦好“中國科協(xié)年會(huì )黨政領(lǐng)導與院士專(zhuān)家座談會(huì )”“中國科技政策論壇”等活動(dòng)。
——打造智庫品牌報告。辦好《科技界情況》《科技工作者建議》《調研動(dòng)態(tài)》等智庫專(zhuān)刊，不斷提高報送成果的質(zhì)量。努力打造《科學(xué)文化》《創(chuàng )新研究》《科協(xié)研究》等一批知名刊物，不斷擴大期刊公開(kāi)發(fā)行量。定期推出《大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新評估報告》《中國學(xué)術(shù)環(huán)境建設評估報告》《國家創(chuàng )新力評估報告》《科技人力資源發(fā)展報告》《科學(xué)文化發(fā)展報告》《科技人才創(chuàng )新環(huán)境發(fā)展報告》等。形成科協(xié)智庫的標志性成果。
——挖掘轉化學(xué)術(shù)會(huì )議資源。加強對科協(xié)系統現有學(xué)術(shù)會(huì )議資源的集成和成果轉化，著(zhù)力從完善國家科技政策角度提出意見(jiàn)和建議，健全學(xué)術(shù)會(huì )議成果整理、提煉、報送機制，促進(jìn)學(xué)術(shù)會(huì )議資源向決策咨詢(xún)資源轉化。
——積極參與立法咨詢(xún)。發(fā)揮好科協(xié)系統的專(zhuān)業(yè)和人才優(yōu)勢，主動(dòng)為建立完善國家科技發(fā)展法律法規體系建言，為科技事業(yè)發(fā)展提供更加良好健全的法治環(huán)境。積極承接國家立法機關(guān)有關(guān)立法咨詢(xún)任務(wù)，堅持客觀(guān)公正立場(chǎng)，從專(zhuān)業(yè)角度提出立法咨詢(xún)建議，服務(wù)法治中國建設。積極推薦政治素質(zhì)一流、學(xué)術(shù)造詣精深、學(xué)風(fēng)作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀人才擔任檢察司法部門(mén)的咨詢(xún)專(zhuān)家，為公正司法提供有力的科技人才支撐。
——大力加強協(xié)商民主建設。圍繞涉及科技工作者切身利益的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)建立健全民主協(xié)商機制，搭建與黨委政府的溝通交流平臺，有效反映科技工作者的意愿和利益訴求，更好地代表科技工作者參與公共事務(wù)，為推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化做貢獻。每年定期參與組織政協(xié)科協(xié)界委員協(xié)商、視察、調研等活動(dòng)，主動(dòng)密切與政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的聯(lián)系，推動(dòng)相關(guān)智庫調研成果以委員提案等形式進(jìn)入決策工作程序。
——著(zhù)力提升“智庫發(fā)展”網(wǎng)絡(luò )宣傳實(shí)效。充分發(fā)揮現代網(wǎng)絡(luò )傳播覆蓋面廣、時(shí)效性強、影響力大的優(yōu)勢，加強中國科協(xié)“智庫發(fā)展”網(wǎng)絡(luò )宣傳平臺建設，及時(shí)面向社會(huì )各界發(fā)布中國科協(xié)智庫最新重要研究成果，探索建立重大咨詢(xún)成果公開(kāi)發(fā)布制度，放大科協(xié)智庫聲音，提升科協(xié)智庫的社會(huì )影響力和權威性，更好發(fā)揮服務(wù)科學(xué)決策、引領(lǐng)社會(huì )思潮的智庫功能。
——拓展成果報送渠道。根據重大問(wèn)題研究專(zhuān)項成果的內容特點(diǎn)，有的可以中國科協(xié)黨組文件形式直報中央，有的可以院士專(zhuān)家聯(lián)名形式上報，有的可以《科技界情況》《科技工作者建議》渠道上報。在不違反保密原則前提下，適時(shí)公開(kāi)發(fā)布重大問(wèn)題研究專(zhuān)項成果，努力放大研究成果的社會(huì )影響，提升科協(xié)智庫的社會(huì )顯示度和影響力。
4.做好科技工作者政策服務(wù)能力建設
——強化智庫政策服務(wù)功能。把為科技工作者提供政策服務(wù)作為各級科協(xié)的重要職能，利用現代信息系統，建立國家科技政策數據庫，及時(shí)收集、定期更新、系統整理中央和各地新近出臺的科技政策、科技人才政策，實(shí)現科協(xié)系統科技政策信息的共通共享。
——提高政策精準推送能力。構建科技政策宣傳咨詢(xún)體系，依托科協(xié)宣傳網(wǎng)絡(luò )，利用科協(xié)內外宣傳資源，面向科技工作者做好科技政策的宣傳解讀，依據特定政策的工作重點(diǎn)開(kāi)展定向精準宣傳。研究設立專(zhuān)門(mén)機構，安排專(zhuān)職人員，接受科技工作者關(guān)于相關(guān)科技政策的查閱咨詢(xún)，準確放大科技政策效果，有效服務(wù)科技工作者創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
5.實(shí)施重大問(wèn)題研究專(zhuān)項
——突出重大問(wèn)題導向。把握當代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢，緊緊圍繞新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生命科學(xué)等重大發(fā)展方向，加強前瞻性戰略性研究、研判。圍繞深化科技體制改革、優(yōu)化創(chuàng )新資源配置、優(yōu)秀創(chuàng )新人才成長(cháng)規律和科學(xué)技術(shù)普及等重大問(wèn)題，每年凝練提出5—8個(gè)重大研究選題，組織精干優(yōu)勢研究力量開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，提出具有寬廣視野和戰略眼光的高質(zhì)量政策建議，體現中國科協(xié)智庫主動(dòng)服務(wù)中央重大決策的政治擔當。
——促進(jìn)交叉創(chuàng )新和力量集成。建立學(xué)會(huì )、地方科協(xié)、專(zhuān)業(yè)機構等科協(xié)系統內外資源協(xié)同開(kāi)展研究機制，鼓勵跨學(xué)科領(lǐng)域的智力集成和融合創(chuàng )新，提出高質(zhì)量政策建議，以重大問(wèn)題的研究帶動(dòng)科協(xié)智庫整體能力提升。
6.實(shí)施重大評估專(zhuān)項
——開(kāi)展年度重大評估。堅持把組織開(kāi)展第三方科技評估作為科協(xié)智庫建設的戰略重點(diǎn)，堅持委托與自選相結合，每年圍繞科技發(fā)展戰略、規劃、政策、人才、項目、基地、制度等的實(shí)施效果、社會(huì )影響，確定年度評估重點(diǎn)，發(fā)揮科協(xié)作為獨立第三方的獨特優(yōu)勢開(kāi)展戰略評估，更好服務(wù)國家科技發(fā)展的戰略決策。
——加強評估組織體系建設。切實(shí)發(fā)揮好中國科協(xié)創(chuàng )新評估指導委員會(huì )、創(chuàng )新評估專(zhuān)家遴選與報告審查專(zhuān)家委員會(huì )、創(chuàng )新評估專(zhuān)家委員會(huì )、創(chuàng )新評估辦公室、創(chuàng )新戰略研究院等的各自作用，各負其責、密切協(xié)同、優(yōu)勢互補，真正使創(chuàng )新評估工作體現公開(kāi)透明、客觀(guān)中立、責權一致、科學(xué)高效原則，確保評估成果質(zhì)量和公信力。
——夯實(shí)科學(xué)評估方法基礎。根據創(chuàng )新評估工作整體需要，建立創(chuàng )新評估項目通用的統計指標和調查指標體系，建立國家、領(lǐng)域、行業(yè)層面反映科技相關(guān)情況與發(fā)展趨勢及其經(jīng)濟社會(huì )影響的專(zhuān)題指標和評估分析框架，建立科學(xué)合理的評估數據采集標準和規范，確保創(chuàng )新評估數據的通用性、可比性和可靠性，為創(chuàng )新評估工作提供基礎數據保障。
——建立開(kāi)放協(xié)同的評估工作機制。面向科協(xié)系統，分類(lèi)分學(xué)科建設創(chuàng )新評估專(zhuān)家庫，建立智能化的創(chuàng )新評估專(zhuān)家支持系統。推進(jìn)創(chuàng )新評估方法、分析工具、技術(shù)手段等協(xié)同一致，為全國學(xué)會(huì )和地方科協(xié)開(kāi)展創(chuàng )新評估提供方法和工具支撐。發(fā)揮新媒體、新技術(shù)等新興信息發(fā)布平臺的作用，分級分類(lèi)向公眾開(kāi)放、共享創(chuàng )新評估成果，方便社會(huì )各界及時(shí)獲取創(chuàng )新評估成果信息。
7.實(shí)施智庫基礎設施建設專(zhuān)項
——建設科技數據中心。建立數據服務(wù)器系統，統籌數據庫建設和運維工作，科學(xué)匯集、整理和存儲各類(lèi)數據資源，重點(diǎn)建設科技工作者調查數據庫、科學(xué)與工程指標數據庫、科技人才政策文本庫、國外科技創(chuàng )新動(dòng)態(tài)信息庫、中國學(xué)會(huì )統計數據庫、科協(xié)事業(yè)發(fā)展統計數據庫等。著(zhù)力提升項目設計、指標構建、抽樣設計、調查實(shí)施、數據分析、數學(xué)建模、大數據挖掘、數據庫建設和相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)等能力，為歷時(shí)性比較、區域比較、分類(lèi)比較研究提供數據案例資料，為智庫建設提供多元化的數據產(chǎn)品和信息服務(wù)。
——推進(jìn)調查站點(diǎn)體系建設。以重點(diǎn)高校、大型央企、知名民營(yíng)高科技企業(yè)為重點(diǎn)，逐步擴大全國科技工作者狀況調查站點(diǎn)數量，優(yōu)化站點(diǎn)布局，力爭到2018年全國調查站點(diǎn)數量超過(guò)700個(gè)，到“十三五”期末達到1000個(gè)。以提高現有調查站點(diǎn)工作質(zhì)量為導向，定期開(kāi)展站點(diǎn)輪換，統籌安排站點(diǎn)工作任務(wù)，加強對站點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓和工作指導，定期對調查站點(diǎn)工作進(jìn)行績(jì)效考核，選優(yōu)汰劣、獎勤罰懶。運用數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化等現代技術(shù)建設在線(xiàn)調查系統，以建設全國科技工作者信息服務(wù)平臺為目標，通過(guò)調查站點(diǎn)拓展和及時(shí)更新信息平臺終端用戶(hù)群，及時(shí)向科技工作者宣傳推送黨的路線(xiàn)方針政策和科技政策信息，準確收集科技界的思想觀(guān)念、利益表達、工作訴求等動(dòng)態(tài)信息，真正把調查站點(diǎn)建成黨的政策宣傳站和科技人員的工作服務(wù)站。
——建設科技工作者狀況樣本庫。到“十三五”末，形成科學(xué)分布、結構合理的50000人規模的樣本庫，滿(mǎn)足開(kāi)展各職業(yè)、各地區、各領(lǐng)域、各學(xué)科科技工作者狀況調查的需要。
四、條件保障
1.加強組織領(lǐng)導。發(fā)揮好中國科協(xié)決策咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì )、創(chuàng )新評估指導委員會(huì )的專(zhuān)業(yè)指導作用。全國學(xué)會(huì )和地方科協(xié)要加強智庫建設的統一領(lǐng)導，組建或明確具體承擔部門(mén)。有條件的全國學(xué)會(huì )和地方科協(xié)要研究制定本單位高水平科技創(chuàng )新智庫建設工作規劃和年度計劃。加強智庫單位的績(jì)效考核，制定完善科學(xué)合理的績(jì)效考核標準，建立嚴格規范的績(jì)效考核程序，將科技創(chuàng )新智庫建設工作納入年終考核范圍。
2.加大投入力度。堅持大聯(lián)合、大協(xié)作的工作機制，強化與科技、財政、民政等政府部門(mén)的溝通協(xié)調，積極爭取各級黨委政府、各級財政主管部門(mén)的支持，不斷增加財政收入。加強項目頂層設計，發(fā)揮財政資金的激勵、引導、帶動(dòng)作用。樹(shù)立大開(kāi)放、大協(xié)同觀(guān)念，堅持財政投入和市場(chǎng)爭取資源相結合的機制，搭建社會(huì )資金參與科協(xié)工作的平臺，積極探索PPP模式，鼓勵各方資源共同參與支持科協(xié)事業(yè)發(fā)展。加強財力資源的集成與統籌，以規劃確定的重大任務(wù)為引導，切實(shí)把資源集中到主體工作上來(lái)。優(yōu)化智庫資源配置，統籌安排科協(xié)系統內外的優(yōu)秀決策咨詢(xún)資源服務(wù)重大問(wèn)題研究專(zhuān)項實(shí)施，每年根據重大研究選題提出預算安排方案，確保研究經(jīng)費的支持力度和集中使用。
3.加快推動(dòng)智庫交流開(kāi)放共享。堅持開(kāi)放辦智庫，積極主動(dòng)與國際著(zhù)名科技創(chuàng )新智庫開(kāi)展合作研究，聯(lián)合發(fā)布具有國際影響力的智庫成果。主動(dòng)加強與美國國家自然科學(xué)基金會(huì )、聯(lián)合國教育科學(xué)及文化組織等的聯(lián)系，積極與在創(chuàng )新評估、創(chuàng )新文化、創(chuàng )新人才、科技數據等研究領(lǐng)域中有國際影響力的國外高校院所開(kāi)展溝通交流。探索建立與國外智庫雙向交流、互派研究人員的機制，促進(jìn)新思想、新方法、新工具、新數據的交流共享。加強與國內高端智庫交流合作。做好對外宣傳，辦好中國科協(xié)創(chuàng )新戰略研究院中英文網(wǎng)，拓展數據采集、觀(guān)點(diǎn)評論、即時(shí)訪(fǎng)談等功能，介紹科技創(chuàng )新智庫的主要工作領(lǐng)域、研究方法、突出成果和最新動(dòng)態(tài)，展示國家科技創(chuàng )新智庫工作新形象。(源自中國科協(xié)網(wǎng)站)
