中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì )有序承接政府轉移職能擴大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，對擴大試點(diǎn)工作的總體要求、工作原則、主要內容、組織實(shí)施、工作制度、工作流程、保障措施作出明確規定，要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

方案要求，圍繞全面深化改革的總體部署，充分發(fā)揮科技社團獨特優(yōu)勢，有序承接政府轉移職能。強化效果監督和評估，形成可復制可推廣的經(jīng)驗和模式，建立完善可負責、可問(wèn)責的職能轉接機制，為全面深化改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化提供示范案例。

方案強調，擴大試點(diǎn)工作要服務(wù)大局、穩妥有序，創(chuàng )新方式、破解難題，強化監管、規范運行，轉變觀(guān)念，提升能力。“切實(shí)提升服務(wù)意識和質(zhì)量，堅決避免‘紅頂中介’‘二政府’現象。”

方案明確，以首批試點(diǎn)工作成果為基礎，圍繞相關(guān)科技評估、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認定、技術(shù)標準研制、國家科技獎勵推薦四項重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展擴大試點(diǎn)工作。

在相關(guān)科技評估方面，充分發(fā)揮科技社團在科技評價(jià)中獨立第三方作用，推動(dòng)建立健全科技評估制度，提供宏觀(guān)層面的戰略評估，促進(jìn)科技評價(jià)的公平、公開(kāi)和公正，形成決策、執行、評價(jià)相對分開(kāi)的運行機制。接受科技部等部門(mén)委托，以后評估為重點(diǎn)，開(kāi)展國家科研和創(chuàng )新基地評估、科技計劃實(shí)施情況的整體評估、科研項目完成情況評估三個(gè)方面的試點(diǎn)探索。

在工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認定方面，重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)水平評價(jià)類(lèi)而非行業(yè)準入類(lèi)職業(yè)資格認定，以區分學(xué)會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )的差異與合理分工。選擇信息工程、軟件開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的領(lǐng)域，遴選具備能力要求的學(xué)會(huì )，經(jīng)有關(guān)政府部門(mén)審核確認，參與或承擔水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格認定工作。在有關(guān)政府部門(mén)的指導下，試點(diǎn)探索開(kāi)展非公有制經(jīng)濟組織的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評定工作。

在技術(shù)標準研制方面，選擇3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機器人、新能源汽車(chē)、中醫藥等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵學(xué)會(huì )面向新興交叉學(xué)科和市場(chǎng)需求空白，協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的團體標準，促進(jìn)形成產(chǎn)學(xué)研相結合的團體標準研制模式。

在國家科技獎勵推薦方面，完善國家科學(xué)技術(shù)獎勵推薦提名制度，完善學(xué)會(huì )推薦的遴選和動(dòng)態(tài)調整機制，在確保質(zhì)量的前提下，擴大專(zhuān)業(yè)學(xué)會(huì )推薦范圍。

擴大試點(diǎn)工作分籌備協(xié)調、部署動(dòng)員、實(shí)施、系統總結四階段進(jìn)行。

中國科協(xié)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席尚勇表示，上述擴大試點(diǎn)的四項重點(diǎn)任務(wù)均涉及改革的“深水區”，是科技社團承接政府轉移職能中有價(jià)值、有意義、有影響的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，有較大“含金量”。

附件：中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì )有序承接政府轉移職能擴大試點(diǎn)工作實(shí)施方案》