完善基層民主制度。發(fā)揮基層各類(lèi)組織協(xié)同作用，實(shí)現政府管理和基層民主有機結合。

要圍繞構建中國特色社會(huì )主義社會(huì )管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì )管理體制，加快形成政社分開(kāi)、權責明確、依法自治的現代社會(huì )組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處置相結合的社會(huì )管理機制。

加強和創(chuàng )新社會(huì )管理。提高社會(huì )管理科學(xué)化水平，必須加強社會(huì )管理法律、體制機制、能力、人才隊伍和信息化建設。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強基層社會(huì )管理和服務(wù)體系建設，增強城鄉社區服務(wù)功能，強化企事業(yè)單位、人民團體在社會(huì )管理和服務(wù)中的職責，引導社會(huì )組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì )管理的基礎作用。

要落實(shí)黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經(jīng)濟組織、社會(huì )組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設。